CASE-012 — Олон улсын зээлээр санхүүжих бохир ус цэвэрлэх байгууламж — 8,000,000,000 төгрөг
Сургалтын зориулалттай зохиомол жишээ — бодит байгууллага, тендер биш. Snapshot 2026-08-20. Энэ материал нь өмгөөлөгчийн албан ёсны хууль зүйн дүгнэлтийг орлохгүй; бодит шийдвэрийн өмнө тухайн өдрийн хүчин төгөлдөр эхийг дахин шалгана.
Олон улсын зээлийн санхүүжилтээр хийгдэх бохир ус цэвэрлэх байгууламжийн барилгын ажлыг урьдчилан зохион байгуулах кейс. Зээлийн гэрээ хүчин төгөлдөр болохоос өмнө худалдан авах гэрээ байгуулахыг хориглоно.
Баримт
| Захиалагч | «Орхон» аймгийн Ус суваг ашиглалтын газар (зохиомол) |
|---|---|
| Худалдан авах зүйл | ажил |
| Санхүүжилт | Олон улсын санхүүгийн байгууллагын хөнгөлөлттэй зээл; дагалдах улсын хувь оролцоо |
| Батлагдсан төсөвт өртөг | 8,000,000,000 төгрөг |
| Оролцогч, нийлүүлэгч |
|
Нөхцөл байдал
- Хэрэгцээ: өдөрт 12,000 шоо метр хүчин чадалтай бохир ус цэвэрлэх байгууламжийн барилга угсралт.
- Санхүүжилт нь олон улсын санхүүгийн байгууллагын зээлээр хийгдэхээр төлөвлөгдсөн.
- Зээлийн гэрээ хэлэлцээрийн шатанд байгаа бөгөөд хүчин төгөлдөр болоогүй.
- Захиалагч тендерийг урьдчилан зохион байгуулах хүсэлтээ Сангийн яаманд хүргүүлсэн.
Таамаглал
- Төсөл хэрэгжүүлэх нэгж байгуулагдсан.
- Техникийн зураг төсөл, ТЭЗҮ бэлэн байна.
Дутуу баримт
- Зээлийн гэрээний эцсийн эх, түүний тусгай журам эх сурвалжийн багцад байхгүй.
- Сангийн яамны эерэг хариу ирсэн эсэх нь баримтаар тогтоогдоогүй.
Дүгнэлт
ТОГТООХ БОЛОМЖГҮЙ. Зээлийн гэрээний эцсийн эх, түүний тусгай журам эх сурвалжийн багцад байхгүй бөгөөд Сангийн яамны эерэг хариу баримтаар тогтоогдоогүй. Эдгээр нь тендерийн журам, гэрээ байгуулах эрх үүсэх эсэхийг шийдвэрлэх баримт тул үр дүнг урьдчилан тогтоох боломжгүй. Тодорхой болсон нэг зүйл: санхүүжилт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө худалдан авах гэрээ байгуулахыг хориглоно.
| Сонгосон арга | Нээлттэй тендер шалгаруулалтын арга |
|---|---|
| Бас боломжтой арга | Байхгүй — энэ нөхцөлд өөр арга нээлттэй биш |
| Хоригтой арга | Шууд худалдан авалт; Харьцуулалтын арга; Гэрээ шууд байгуулах арга; Нэг эх үүсвэрээс худалдан авах арга; Ерөнхий гэрээний арга |
| Үндэслэл | Олон улсын гэрээнд өөрөөр заасан бол тухайн гэрээний заалт давуу боловч гэрээний эцсийн эх, хүчин төгөлдөр болсон огноог тогтоогоогүй тул дотоодын хуулийн ерөнхий дэглэм үйлчилнэ. Төсөвт өртөг харьцуулалтын хязгаараас олон дахин их тул нээлттэй тендер шалгаруулалтын арга. Зээл, тусламжийн нөхцөлд тендерийг урьдчилан зохион байгуулж болох боловч эрх бүхий байгууллагын эерэг хариу зайлшгүй. |
Аргын шийдвэрийн ишлэл
- ЭХ-001 §2.2 — олон улсын гэрээний тусгай нөхцөлийн давуу байдал
- ЭХ-001 §32.1 — нээлттэй тендер шалгаруулалт үндсэн арга
- ЭХ-001 §30.7 — санхүүжилт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө гэрээ байгуулах хориг
- ЭХ-011 §2.1 — урьдчилан зохион байгуулах нөхцөл
Хууль зүйн үндэслэл
Ишлэл бүр нь эх сурвалжийн ID, актын бүтэн нэр, зүйл/хэсэг/заалт, шалгасан огноо болон албан URL-тай. Тайлбар материалыг дангаар нь хууль зүйн үндэслэл болгохгүй.
| Эх сурвалж | Актын нэр | Заалт | Юуг нотолж байна | Албан URL |
|---|---|---|---|---|
| ЭХ-001 | Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/ (шалгасан 2026-08-20) | §2.2 | олон улсын гэрээний тусгай нөхцөлийн давуу байдал | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16760359992351&type=2 |
| ЭХ-001 | Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/ (шалгасан 2026-08-20) | §3.2 | зээл, тусламжид хуулийг мөрдөх | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16760359992351&type=2 |
| ЭХ-001 | Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/ (шалгасан 2026-08-20) | §32.5 | зээл, тусламжийн тендерийг урьдчилан зохион байгуулах | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16760359992351&type=2 |
| ЭХ-001 | Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/ (шалгасан 2026-08-20) | §30.7 | санхүүжилт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө гэрээ байгуулах хориг | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16760359992351&type=2 |
| ЭХ-011 | Нээлттэй тендер шалгаруулалтыг урьдчилан зохион байгуулах журам, А/118 (шалгасан 2026-08-20) | §2.1 | урьдчилан зохион байгуулах нөхцөл | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=17140900929811&showType=1 |
| ЭХ-011 | Нээлттэй тендер шалгаруулалтыг урьдчилан зохион байгуулах журам, А/118 (шалгасан 2026-08-20) | §2.5 | эрх бүхий нэгжийн хариу | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=17140900929811&showType=1 |
Кейсэд ашигласан бүх ишлэл
- ЭХ-001 §11.1 — жишиг баримтаар боловсруулах
- ЭХ-001 §15.3 — гадаадын этгээдийн баримтын онцлог
- ЭХ-001 §18.3 — зарлалын заавал мэдээлэл
- ЭХ-001 §2.2 — олон улсын гэрээний тусгай нөхцөлийн давуу байдал
- ЭХ-001 §22.1 — тоон гарын үсгээр баталгаажуулах
- ЭХ-001 §23.1 — нээх хугацаа
- ЭХ-001 §26.2 — хянан үзэх шалгуурууд
- ЭХ-001 §27.1 — урьдчилан заасан шалгуураар үнэлэх
- ЭХ-001 §28.1 — захиалагчийн гурван төрлийн шийдвэр
- ЭХ-001 §3.2 — зээл, тусламжид хуулийг мөрдөх
- ЭХ-001 §30.7 — санхүүжилт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө гэрээ байгуулах хориг
- ЭХ-001 §32.1 — нээлттэй тендер шалгаруулалт үндсэн арга
- ЭХ-001 §32.5 — зээл, тусламжийн тендерийг урьдчилан зохион байгуулах
- ЭХ-001 §39.4 — гэрээг системд бүртгэж нийтлэх
- ЭХ-001 §40.1 — гэрээ өөрчлөх хаалттай үндэслэл
- ЭХ-001 §46.2 — нэгтгэсэн тайлагналын хугацаа
- ЭХ-001 §48.2 — гүйцэтгэлд хяналт тавих
- ЭХ-001 §48.4 — хувийн хэргийн бүрдэл
- ЭХ-001 §50.1 — 5-аас доошгүй гишүүн
- ЭХ-001 §57.1 — захиалагчид гомдол гаргах хугацаа
- ЭХ-001 §59.1 — Сангийн яаманд гомдол гаргах хугацаа
- ЭХ-005 §2.6 — төлөвлөгөө хянах дараалал
- ЭХ-007 §4.1 — гомдол хүлээн авах журам
- ЭХ-008 §2.1 — хорооны бүрэлдэхүүний шаардлага
- ЭХ-009 §4.1 — хянан үзэх ерөнхий шаардлага
- ЭХ-011 §1.2 — гэрээний нэр, нөхцөл дутуу үед арга таамаглахгүй
- ЭХ-011 §2.1 — урьдчилан зохион байгуулах нөхцөл
- ЭХ-011 §2.2 — урьдчилсан тендерийн төлөвлөгөө
- ЭХ-011 §2.5 — эрх бүхий нэгжийн хариу
- ЭХ-011 §3.1 — санхүүжилтийн дараах шийдвэрийн нөхцөл
- ЭХ-011 §4.1 — урьдчилсан тендерийн баримт бичиг
Шаардлагатай урсгал
Шийдвэрийн салаа
12 үе шатны дараалал
Хэрэгцээ, захиалагч, санхүүжилт
Хамаарна- Оролт
- Бохир ус цэвэрлэх байгууламжийн хэрэгцээ, олон улсын зээлийн төслийн баримт
- Гаралт
- Баталгаажсан хэрэгцээ ба хуулийн үйлчлэх хүрээний дүгнэлт
- Үйлдэл
- Олон улсын гэрээнд өөр журам тогтоосон эсэхийг эхэлж шалгах
- Зээлийн гэрээний хүчин төгөлдөр болох огноог тогтоох оролдлого хийх
- Төсөл хэрэгжүүлэх нэгжийн эрх, үүргийг тодорхойлох
- Хугацаа
- Төлөвлөлт эхлэхээс өмнө
- Төлөв шилжилт
Хэрэгцээ тодорхойлолт → төлөвлөгөөний төсөл (DRAFT)- Хориг
- Гэрээний эх тогтоогдоогүй үед тусгай журмыг таамаглах
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Санхүүжилтийн эх үүсвэрийн баримт
- Захиалагчийн ангиллын нотолгоо
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-021ACT-024 - Урсгал:
FLOW-001 - Дараалал:
PROC-001 - USECASE:
UC-001 - Төлөв:
STATE-001
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §2.2 — олон улсын гэрээний тусгай нөхцөлийг эхэлж шалгах
- ЭХ-001 §3.2 — зээл, тусламжид хуулийг мөрдөх
- ЭХ-011 §2.1 — урьдчилан зохион байгуулах нөхцөл
Төсөв ба төлөвлөгөө
Хамаарна- Оролт
- Зээлийн төслийн урьдчилсан төсөв 8,000,000,000 төгрөг
- Гаралт
- Баталгаажуулж нийтэлсэн худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө
- Үйлдэл
- Урьдчилсан тендерийн төлөвлөгөөг боловсруулах
- Санхүүжилтийн нөхцөл, хугацааг төлөвлөгөөнд тусгах
- Төлөвлөгөөг эрх бүхий шатанд хүргүүлэх
- Хугацаа
- Санхүүжилт батлагдсанаас хойш ажлын 10 өдөрт дээд шатанд илгээнэ
- Төлөв шилжилт
DRAFT → SUBMITTED_TO_SUPERIOR → VERIFIED → PUBLISHED- Хориг
- Нийтэлсэн төлөвлөгөөг журамд заасан үндэслэлгүйгээр өөрчлөх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Төсөв баталсан шийдвэр
- Төлөвлөгөө баталгаажуулсан actor ба огноо
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-021ACT-003 - Урсгал:
FLOW-001 - Дараалал:
PROC-001 - USECASE:
UC-001UC-002 - Төлөв:
STATE-001
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-011 §2.2 — урьдчилсан тендерийн төлөвлөгөө
- ЭХ-005 §2.6 — төлөвлөгөө хянах дараалал
Арга, багцын сонголт
Хамаарна- Оролт
- Төрөл (ажил), 8,000,000,000 төгрөг, зээлийн санхүүжилтийн статус
- Гаралт
- Үндэслэл бүхий аргын шийдвэр (METHOD_JUSTIFIED)
- Үйлдэл
- Урьдчилан зохион байгуулах хүсэлтийг эрх бүхий нэгжид хүргүүлэх
- Эерэг хариу ирсэн эсэхийг баримтаар тогтоох
- Хариу ирээгүй үед тендер зарлах эрх үүсэхгүйг тэмдэглэх
- Аргын үндэслэлийг баримтжуулах
- Хугацаа
- Баримт бичиг боловсруулж эхлэхээс өмнө
- Төлөв шилжилт
METHOD_CANDIDATE → METHOD_JUSTIFIED- Хориг
- Сангийн яамны эерэг хариугүйгээр урьдчилсан тендер зарлах
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Оролтын мэдээллийн хувилбар
- Сонгосон аргын бичгэн үндэслэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-021ACT-023 - Урсгал:
FLOW-002 - Дараалал:
PROC-002 - USECASE:
UC-005UC-006 - Төлөв:
STATE-001
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-011 §2.5 — Сангийн яамны хариу шаардагдах
- ЭХ-001 §32.5 — зээл, тусламжийн тендерийг урьдчилан зохион байгуулах
- ЭХ-001 §32.1 — үндсэн арга
Үнэлгээний хороо эсхүл хамаарахгүй үндэслэл
Хамаарна- Оролт
- Сонгосон арга, төсөвт өртөг, мэргэшсэн ажилтны бүртгэл
- Гаралт
- Хүчин төгөлдөр байгуулагдсан үнэлгээний хороо
- Үйлдэл
- Хуульд заасан доод тоонд нийцүүлэн хорооны бүрэлдэхүүнийг батлах
- Гишүүн бүр мэргэшсэн ажилтан болохыг гэрчилгээгээр баталгаажуулах
- Гуравны нэгээс доошгүй хараат бус гишүүн оруулах
- Гишүүдээс ашиг сонирхлын мэдэгдэл гаргуулах
- Хугацаа
- Баримт бичиг батлах, зарлахаас өмнө
- Төлөв шилжилт
PLANNED → COMMITTEE_FORMED- Хориг
- Мэргэшсэн ажилтан бус этгээдийг гишүүнээр оруулах
- Хараат бус гишүүний доод хувийг зөрчих
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Хороо байгуулсан шийдвэр
- Гишүүдийн гэрчилгээний бүртгэл
- Ашиг сонирхлын мэдэгдэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-007ACT-009ACT-010 - Урсгал:
FLOW-004 - Дараалал:
PROC-004 - USECASE:
UC-009UC-010UC-011 - Төлөв:
STATE-002
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §50.1 — 5-аас доошгүй гишүүн
- ЭХ-008 §2.1 — хорооны бүрэлдэхүүний шаардлага
Баримт бичиг, зарлал/урилга
Хамаарна- Оролт
- Батлагдсан төлөвлөгөө, хорооны бүрэлдэхүүн, жишиг баримт бичиг ба маягт
- Гаралт
- Батлагдсан баримт бичиг ба нийтэлсэн зарлал буюу хүргүүлсэн урилга
- Үйлдэл
- Баримт бичигт санхүүжилтийн болзолт нөхцөлийг тодорхой тусгах
- Гэрээ байгуулах эрх нь санхүүжилт хүчин төгөлдөр болсноос хамаарахыг зарлалд заах
- Зээлдүүлэгчийн журам хамаарах эсэхийг тодруулж тэмдэглэх
- Хугацаа
- Тендер хүлээн авах хугацаа ажлын 20-иос дээш өдөр (өндөр өртөгтэй тендер)
- Төлөв шилжилт
DOCUMENT_DRAFT → DOCUMENT_APPROVED → ANNOUNCED- Хориг
- Техникийн тодорхойлолтод худалдааны нэр, үйлдвэрлэгч, гарал үүслийг тухайлан заах
- Баримт бичигт урьдчилан заагаагүй шалгуур хэрэглэх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Баримт бичгийн хувилбар
- Батлалтын гарын үсэг
- Нийтэлсэн мэдээллийн бүртгэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-007ACT-001 - Урсгал:
FLOW-005 - Дараалал:
PROC-005 - USECASE:
UC-013UC-014UC-015 - Төлөв:
STATE-002
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-011 §4.1 — урьдчилсан тендерийн баримт бичиг
- ЭХ-001 §11.1 — жишиг баримтаар боловсруулах
- ЭХ-001 §18.3 — зарлалын заавал мэдээлэл
Тодруулга, тендер илгээх, нээх
Хамаарна- Оролт
- Нийтэлсэн баримт бичиг, оролцогчийн бүртгэл, тоон гарын үсэг
- Гаралт
- Түгжигдсэн ба нээгдсэн тендер буюу үнийн санал
- Үйлдэл
- Тодруулгын хүсэлт, хариуг цахим системд нээлттэй байршуулах
- Тендерийг эрх бүхий этгээдийн тоон гарын үсгээр баталгаажуулан илгээх
- Эцсийн хугацаа дууссаны дараа тендерийг нээж, нээлтийн мэдээллийг зарлах
- Хугацаа
- Тодруулгын хүсэлт нээлтээс ажлын 5-аас доошгүй өдрийн өмнө; захиалагчийн хариу эцсийн хугацаанаас ажлын 2-оос доошгүй өдрийн өмнө
- Төлөв шилжилт
ACCEPTING → LOCKED → OPENED- Хориг
- Эцсийн хугацаа дууссаны дараа тендер өөрчлөх, буцаах
- Шаардсан баталгааг ирүүлээгүй тендерийг нээх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Илгээсэн мэдээлэл ба гарын үсгийн шалгалт
- Серверийн цагийн бүртгэл
- Нээлтийн тэмдэглэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-011ACT-012ACT-007 - Урсгал:
FLOW-006FLOW-007 - Дараалал:
PROC-006PROC-007 - USECASE:
UC-016UC-018UC-020 - Төлөв:
STATE-003
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §22.1 — тоон гарын үсгээр баталгаажуулах
- ЭХ-001 §23.1 — нээх хугацаа
- ЭХ-001 §15.3 — гадаадын этгээдийн баримтын онцлог
Хянан үзэх, үнэлэх
Хамаарна- Оролт
- Нээсэн тендерүүд ба баримт бичигт урьдчилан заасан шалгуур
- Гаралт
- Нийцлийн үр дүн, харьцуулах үнэ, эрэмбэ
- Үйлдэл
- Ерөнхий шаардлага, чадавх, туршлага, техникийн нийцлийг дараалан хянан үзэх
- Шаардлагад нийцсэн тендерийг урьдчилан заасан үндсэн шалгуураар үнэлэх
- Тооцооны оролт, тохируулга, үр дүн, эрэмбийг дахин бодогдохуйц хадгалах
- Хугацаа
- Нээсэн даруй эхлүүлж ердийн тохиолдолд ажлын 15 өдөрт шийдвэр гаргана
- Төлөв шилжилт
OPENED → UNDER_REVIEW → COMPLIANT → EVALUATED → RANKED- Хориг
- Баримт бичигт заагаагүй шалгуураар тендерээс татгалзах
- Тодруулгын нэрээр үнэ, саналыг өөрчлүүлэх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Шалгуур бүрийн үр дүн
- Тооцооны бүртгэл
- Тодруулгын захидал харилцаа
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-007ACT-012 - Урсгал:
FLOW-008 - Дараалал:
PROC-008 - USECASE:
UC-021UC-022UC-024 - Төлөв:
STATE-004
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §26.2 — хянан үзэх шалгуурууд
- ЭХ-001 §27.1 — урьдчилан заасан шалгуураар үнэлэх
- ЭХ-009 §4.1 — хянан үзэх ерөнхий шаардлага
Зөвлөмж ба захиалагчийн шийдвэр
Хамаарна- Оролт
- Үнэлгээний үр дүн ба хорооны гишүүдийн санал
- Гаралт
- Болзолт шийдвэр ба санхүүжилтийн статусаас хамаарсан мэдэгдэл
- Үйлдэл
- Гишүүд зөвлөмжийг цахимаар баталгаажуулах
- Захиалагч шийдвэрийг санхүүжилтийн болзолтой холбон гаргах
- Оролцогчдод нэгэн зэрэг мэдэгдэх
- Хугацаа
- Эрх олгосноос хойш ажлын 5 өдөрт нууцлаагүй хэсгийг бусад оролцогчид ил болгоно
- Төлөв шилжилт
RECOMMENDATION_READY → DECIDED → NOTIFIED → DISCLOSED- Хориг
- Үнэлгээний хорооны зөвлөмжийг захиалагчийн шийдвэр гэж нэрлэх
- Оролцогчдод өөр өөр цагт мэдэгдэх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Гишүүдийн баталгаажуулалт
- Шийдвэрийн бичгэн үндэслэл
- Мэдэгдлийн хүлээн авалтын бүртгэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-007ACT-009ACT-001 - Урсгал:
FLOW-009 - Дараалал:
PROC-009 - USECASE:
UC-012UC-025UC-026UC-027 - Төлөв:
STATE-002
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §28.1 — захиалагчийн гурван төрлийн шийдвэр
- ЭХ-011 §3.1 — санхүүжилтийн дараах шийдвэрийн нөхцөл
Гомдол, хүлээлт, түдгэлзүүлэлт
Хамаарна- Оролт
- Сонирхогч этгээд буюу оролцогчийн гомдол ба нотлох баримт
- Гаралт
- Шийдвэрлэсэн, буцаасан эсхүл түдгэлзүүлсэн ажиллагааны төлөв
- Үйлдэл
- Гомдлыг хугацаа, бүрдэл, харьяаллаар шалгаж хүлээн авах эсхүл буцаах
- Нэргүй агуулгыг хуульд заасан хугацаанд нийтлэх
- Түдгэлзүүлсэн бол зөвшөөрөгдөөгүй үйлдлийг зогсоож, хугацааны тоолуурыг түр зогсоох
- Хугацаа
- Захиалагчид гаргасан гомдолд ажлын 5 өдөрт хүлээн авч, ажлын 3 өдөрт нэргүй агуулгыг нийтэлж, ажлын 5 өдөрт шийдвэрлэнэ
- Төлөв шилжилт
COMPLAINT_FILED → TIMELINESS_CHECK → COMPLAINT_HOLD → RESOLVED- Хориг
- Түдгэлзүүлэлт хүчинтэй үед гэрээ байгуулах
- Гомдол шийдвэрлэх хугацаанд хуульд заасан үндэслэлгүйгээр шийдвэр гаргах
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Гомдол хүлээн авсан огноо ба бүрдэл
- Түдгэлзүүлсэн шийдвэр
- Зогссон хугацааны бүртгэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-011ACT-012ACT-001ACT-017 - Урсгал:
FLOW-010 - Дараалал:
PROC-010 - USECASE:
UC-028UC-029UC-030UC-031 - Төлөв:
STATE-005
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §57.1 — захиалагчид гомдол гаргах хугацаа
- ЭХ-001 §59.1 — Сангийн яаманд гомдол гаргах хугацаа
- ЭХ-007 §4.1 — гомдол хүлээн авах журам
Баталгаа ба гэрээ
Хамаарна- Оролт
- Шалгарсан оролцогч, баталгааны шаардлагын тооцоо, гэрээний төсөл
- Гаралт
- Санхүүжилт хүчин төгөлдөр болсны дараа байгуулах гэрээ эсхүл цуцлалт
- Үйлдэл
- Зээлийн гэрээ хүчин төгөлдөр болсныг баримтаар тогтоох
- Хүчин төгөлдөр болтол гэрээ байгуулахгүй байх
- Санхүүжилт хүчин төгөлдөр болоогүй тохиолдолд ажиллагааг зогсоох, цуцлах
- Хугацаа
- Гэрээ байгуулах эрх зөвхөн санхүүжилт хүчин төгөлдөр болсны дараа үүснэ
- Төлөв шилжилт
AWARD_NOTIFIED → STANDSTILL → CONTRACT_SUBMITTED → SIGNED → PUBLISHED → ACTIVE- Хориг
- Санхүүжилт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө худалдан авах гэрээ байгуулах
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Баталгааны тооцоо ба шалгалт
- Гэрээний хувилбар, гарын үсэг
- Нийтэлсэн гэрээний бүртгэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-012ACT-016 - Урсгал:
FLOW-011FLOW-012 - Дараалал:
PROC-011PROC-012 - USECASE:
UC-032UC-033UC-036UC-037 - Төлөв:
STATE-006STATE-007
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §30.7 — санхүүжилт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө гэрээ байгуулах хориг
- ЭХ-011 §3.1 — санхүүжилтийн дараах гэрээний зам
- ЭХ-001 §39.4 — гэрээг системд бүртгэж нийтлэх
Гүйцэтгэл, өөрчлөлт, хүлээн авах
Хамаарна- Оролт
- Хүчин төгөлдөр гэрээ ба гүйцэтгэлийн хуваарь
- Гаралт
- Санхүүжилт баталгаажсан тохиолдолд эхлэх барилга угсралтын гүйцэтгэл
- Үйлдэл
- Гүйцэтгэлд тогтмол хяналт тавьж цахим системд хөтлөх
- Хүлээн авах актыг баримтжуулж нийтлэх
- Гэрээг зөвхөн хуульд заасан үндэслэлээр өөрчлөх
- Хугацаа
- Гэрээнд заасан гүйцэтгэлийн хуваарийн дагуу
- Төлөв шилжилт
ACTIVE → PERFORMANCE_ACCEPTED → CLOSED- Хориг
- Хугацаа сунгах, үнэ тохируулахаас бусад үндэслэлээр гэрээг өөрчлөх
- Гэрээний үүргийг гуравдагч этгээдэд шилжүүлэх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Гүйцэтгэлийн бүртгэл
- Хүлээн авах акт
- Төлбөрийн баримт
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-015 - Урсгал:
FLOW-012 - Дараалал:
PROC-012 - USECASE:
UC-038UC-039UC-040 - Төлөв:
STATE-007
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §40.1 — гэрээ өөрчлөх хаалттай үндэслэл
- ЭХ-001 §48.2 — гүйцэтгэлд хяналт тавих
Тайлагнал, хувийн хэрэг, архив
Хамаарна- Оролт
- Ажиллагааны бүх нотлох баримт, гэрээ ба гүйцэтгэлийн бүртгэл
- Гаралт
- Бүрдсэн хувийн хэрэг, тайлан ба архивын нэгж
- Үйлдэл
- Хувийн хэргийг хуульд заасан баримтаар бүрэн бүрдүүлэх
- Тайланг төсөл, арга хэмжээ бүрээр цахим системээр гаргах
- Хувийн хэргийг архивын нэгж болгон хадгалах
- Хугацаа
- Төсвийн ерөнхийлөн захирагч дараа оны 01-15-ны дотор нэгтгэн тайлагнана
- Төлөв шилжилт
CLOSED → REPORTED → ARCHIVED- Хориг
- Хувийн хэргийг дутуу бүрдүүлэх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Хувийн хэргийн бүрдлийн жагсаалт
- Тайлангийн хувилбар
- Архивын лавлагаа
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-004 - Урсгал:
FLOW-013 - Дараалал:
PROC-013 - USECASE:
UC-041UC-042UC-043 - Төлөв:
STATE-001
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §48.4 — хувийн хэргийн бүрдэл
- ЭХ-001 §46.2 — нэгтгэсэн тайлагналын хугацаа
UI/UX ба API нөлөө
UI/UX нөлөө
- Олон улсын санхүүжилттэй тендерт санхүүжилтийн статусын талбарыг заавал бөглөх болгож, гэрээний товчийг түгжих.
- Урьдчилан зохион байгуулах хүсэлт, хариуны түүхийг тусдаа хэсэгт харуулах.
- Гэрээний эх тогтоогдоогүй үед дүгнэлтийг «тогтоох боломжгүй» гэж тэмдэглэх анхааруулга.
API logic нөлөө
- Санхүүжилт хүчин төгөлдөр биш үед гэрээ байгуулах шилжилтийг server-side хориглох.
- Урьдчилсан тендерийн зарлалыг эрх бүхий нэгжийн эерэг хариугүйгээр зөвшөөрөхгүй.
- Гадаад эх сурвалжаас хамаарсан дүрмийг таамаглахгүй, тодорхой алдааны хариу буцаах.
Эрсдэл, дутуу мэдээлэл
- Зээлийн гэрээний эх тогтоогдоогүй нь энэ кейсийн шийдвэрлэх хязгаарлалт.
- Санхүүжилт хүчин төгөлдөр болохгүй бол тендер цуцлагдаж, зардал үүсэх эрсдэлтэй.
- Энэ жишээ нь 2026-08-20-ны эх сурвалжийн байдалд суурилсан; албан ёсны хууль зүйн дүгнэлт биш.