ЭХ-006 — Худалдан авах ажиллагаанд баталгаа гаргах, орлого болгох журам
1. Эхийн бүртгэл
| Талбар | Утга |
|---|---|
| Эх сурвалжийн IDID — таних дугаар | ЭХ-006ЭХ-006 — Эх сурвалж: Худалдан авах ажиллагаанд баталгаа гаргах, орлого болгох журам |
| Эрэмбэ | Сангийн сайдын журам; хуулийн дараа хэрэглэнэ |
| Баталсан байгууллага | Монгол Улсын Сангийн сайд |
| Огноо, дугаар | 2023-12-25, А/252 |
| Албан нэр | Худалдан авах ажиллагаанд баталгаа гаргах, орлого болгох журам |
| Албан акт | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16960745851601 |
| Албан хавсралт | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16960746123991&showType=1 |
| Хувилбар | Энэ хувилбарт нэмэлт, өөрчлөлтийн тэмдэглэлгүй; 2024-01-01-ээс хойш зарласан тендерт мөрдөхөөр тушаалд заасан |
| Шалгасан огноо | 2026-08-20 |
3. Нормчилсон шаардлага
| ID | Эхийн заалт | Эрх, үүрэг бүхий тал | Хууль зүйн шаардлага | Нотолгоо / хугацаа / хориг / audit |
|---|---|---|---|---|
REQ-006-001REQ-006-001 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
1.1–1.3; х.1 | Банк, даатгагч, эрх бүхий гаргагч, мэргэжлийн байгууллага | Тендер, гүйцэтгэл, урьдчилгаа, ерөнхий гэрээний баталгаа/мэдэгдлийг журамд нийцүүлнэ. Монголын гаргагч системийн нөхцөл хангаж, мэргэжлийн байгууллагатай хуулийн 49.4.12-ын гэрээтэй; даатгагчийн засаглалыг баталгаажуулсны дараа системд дамжуулна. | Гаргагчийн эрх, системийн гэрээ, засаглалын баталгаа |
REQ-006-002REQ-006-002 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
2.1–2.3; х.1 | Оролцогч, баталгаа гаргагч | Хуулийн 14.1 босгоос дээш багц бүрд баримт бичигт зааснаас багагүй баталгааг системээр; олон багцад 100 саяас дээш багц тус бүрд; Маягт 1/2. | Төсөвт өртөг, lot amount, guarantee amount/type/form |
REQ-006-003REQ-006-003 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
2.4–2.6; х.1 | Оролцогч, баталгаа гаргагч | Ялагчийн баталгаа гэрээ байгуулах хүртэл; бусдынх тендер хүчинтэй хугацаанаас хойш ≥28 өдөр; урьдчилж төлсөн баталгаа хугацаагүй; үнэт цаасны эргэн төлөлт нээлтээс хойш ≥3 сар. | Valid-until, tender validity, opening date, security redemption date |
REQ-006-004REQ-006-004 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
2.7; х.2 | Татгалзсан оролцогч, захиалагч/систем | Оролцогч шийдвэрийг зөвшөөрч, хуулийн 59-ийн гомдол гаргахгүй гэдгээ цахимаар хүсвэл баталгааг цуцлуулах боломжтой. | Explicit acceptance, no-complaint declaration, e-request |
REQ-006-005REQ-006-005 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
2.8–2.9; х.2 | Захиалагч, Сангийн яам/Төрийн сан | Хуулийн 14.6 нөхцөлд баталгааг бүхэлд нь орлого; үнэт цаасыг Сангийн яамны нэр дээр; бүх гомдол үндэслэлгүй бол ≤20 сая бүхэлд нь, >20 сая хуулийн 14.7 хэмжээгээр. | Final complaint decision, amount, Treasury revenue evidence |
REQ-006-006REQ-006-006 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
2.10–2.13; х.2 | Ерөнхий гэрээний оролцогч, захиалагч, мэргэжлийн байгууллага, улсын байцаагч | I шатанд Маягт 3, IIII — Ром тооны хоёр (II үе шат) шат/гүйцэтгэлд Маягт 4; I шатны зөрчил/татгалзлаар дахин оролцохгүй; II шатны зөрчил/татгалзлыг мэдээлж, ерөнхий гэрээ цуцлах ба хязгаарлуулах санал хүргүүлнэ. | Declaration form, violation/refusal report, cancellation decision |
REQ-006-007REQ-006-007 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
3.1–3.4; х.2–3 | Ялагч, гүйцэтгэгч, захиалагч | Хуулийн 42.1 босгоос дээш ялагч баримт бичигт зааснаас багагүй гүйцэтгэлийн баталгаа; урьдчилгаатай ажилд ажлын нэр/тоо/төсөв/хуваарь ба урьдчилгаанаас багагүй баталгаа; Маягт 5–8; тусгай маягт захиалагчийн эрхийг бууруулахгүй. | Award, contract, work schedule, amount, approved form |
REQ-006-008REQ-006-008 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
3.5–3.7; х.3 | Гүйцэтгэгч, захиалагч | Үнэт цаасны эргэн төлөлт гэрээ дууссанаас ≥3 сар; урьдчилгааны баталгаа ≥ гүйцэтгэл+урьдчилгаа бол нэгтгэх хүсэлт; захиалагч гүйцэтгэлийн баталгааг цуцлахыг зөвшөөрч болно. | Contract end, combined guarantee, purchaser approval |
REQ-006-009REQ-006-009 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
3.8–3.10; х.3 | Гаргагч, гүйцэтгэгч, захиалагч | Монголд гаргасан баталгааг системд бүртгэж талууд хянана; урьдчилгааг эхний/завсрын санхүүжилтээс суутган, суутгал бүрийг мэдэгдэж баталгааг ижил хэмжээгээр бууруулна; баталгаа гэрээний салшгүй хэсэг. | Guarantee record, deduction notice, reduced amount, contract link |
REQ-006-010REQ-006-010 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
3.11–3.12; х.3 | Гүйцэтгэгч, захиалагч, гаргагч | Дуусахаас ажлын ≥5 өдрийн өмнө сунгалт/шинэ баталгаа нотлоогүй бол захиалагч төлбөр шаардана; цуцлалт зөвхөн баталгаанд нэрлэсэн ашиг хүртэгч захиалагчийн зөвшөөрлөөр. | Expiry, extension/replacement, beneficiary authorization |
REQ-006-011REQ-006-011 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
4.1–4.7; х.3–4 | Гадаад банк, Монгол дахь дамжуулагч, оролцогч | Гадаад баталгаа Монголын банк/санхүүгийн байгууллагыг нэрлэнэ; дамжуулагч хэлбэр/агуулгыг шалгаж төлбөрийн үүрэггүйгээр системд дамжуулна; хугацаанаас өмнө мэдээлэл дамжсан байх; хүчин төгөлдөр бус/боломжгүй бол нэн даруй мэдэгдэнэ; дамжуулах хугацаа оролцогчийн эрсдэл; зөрүүг дамжуулагч хариуцна. | Foreign guarantee, transmission status/time, rejection notice |
REQ-006-012REQ-006-012 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
4.8–4.11; х.4 | Оролцогч, захиалагч, гадаад банк, дамжуулагч | Цахим мэдээллээс хойш ажлын 5 өдөрт эх хувь+монгол орчуулгыг өгч, захиалагч хадгална; цуцлалт гадаад банкны бичгээр хүсэлт; Монгол байгууллагад мэдэгдсэн нь гаргагчид хүрсэнд тооцно. | Original, translation, custody record, cancellation request; 5 ажлын өдөр |
REQ-006-013REQ-006-013 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
5.1–5.3; х.4–5 | Оролцогч, гүйцэтгэгч, захиалагч, мэргэжлийн байгууллага | Баталгааны зардлыг оролцогч/гүйцэтгэгч хариуцна; гаргагч үүргээ биелүүлэхгүй бол системийн гэрээг дуусгаж болно; төлөөгүй дүн, үнэт цаас, хохирлыг захиалагч шүүхээр нэхэмжилнэ. | Fee evidence, nonperformance report, contract termination/court claim |
REQ-006-014REQ-006-014 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
Маягт 1–8; х.6–15 | Гаргагч, ашиг хүртэгч, оролцогч/гүйцэтгэгч | Баталгаанд баталгааны төрөл, тендер/гэрээ, дүн, хүчинтэй хугацаа, ашиг хүртэгч, төлбөрийн нөхцөл, цуцлалтын эрх, зөрчлийн үйл явдлыг холбогдох маягтаар бүрдүүлнэ. | Exact form/version and mandatory fields |
4. Эрх, үүрэг бүхий тал, урсгал, төлөв
Эрх, үүрэг бүхий тал: оролцогч; ялагч; гүйцэтгэгч; захиалагч/ашиг хүртэгч; Монголын банк; даатгагч; үнэт цаас гаргагч; гадаад банк; Монгол дахь дамжуулагч; мэргэжлийн байгууллага; Сангийн яам/Төрийн сан; улсын байцаагч; шүүх.
FLOW-006-01FLOW-006-01 — Үйл ажиллагааны урсгал — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл: ELIGIBILITY_CHECK → ISSUED/TRANSMITTED → ACTIVE → EXTENDED | REPLACED | REDUCED → CANCELLED | CALLED/PAID | REVENUE_RECORDED | EXPIRED/REDEEMEDELIGIBILITY_CHECK — Тэнцэх нөхцөлийн шалгалт; ISSUED — Гаргасан; TRANSMITTED — Дамжуулсан; ACTIVE — Идэвхтэй; EXTENDED — Сунгасан; REPLACED — Сольсон; REDUCED — Бууруулсан; CANCELLED — Цуцалсан; CALLED — Дуудсан; PAID — Төлсөн; REVENUE_RECORDED — Орлогод бүртгэсэн; EXPIRED — Хугацаа дууссан; REDEEMED — Чөлөөлсөн.
State нэршил нь системийн дүгнэлт; amount, validity, beneficiary, complaint/contract event нь журамд суурилсан guard.
5. UIUI — хэрэглэгчийн интерфэйс/UXUX — хэрэглэгчийн туршлага ба APIAPI — програмын харилцах интерфэйс нөлөө
Хууль зүйн шаардлага
- UI/UX: баталгааны төрөл, багц, босго, дүн, гаргагч, хүчинтэй хугацаа, beneficiary, form, эх хувь/орчуулгын 5 өдрийн status, сунгалтын ≥5 өдрийн warning, гомдол/орлого болгох үндэслэл.
- API: issuer authorization; lot threshold; amount/validity guard; combined-guarantee rule; deduction-driven reduction; beneficiary-only cancellation; foreign transmission and original custody; complaint outcome → revenue transition.
Системийн хэрэгжилтийн санал
- Expiry scheduler, automated reconciliation, idempotent call, document hash, dual approval, webhook retry нь санал; эхэд яг нэрлээгүй.
6. Хамаарал ба ишлэл
- Хамаарал: Худалдан авах тухай хууль 14, 22.7, 38, 42, 49, 55, 59; банк, даатгал, үнэт цаас, Төрийн сан, иргэний хэрэг шүүхийн зохицуулалт. Бүрэн эхгүй нөхцөлд нарийвчилсан дүгнэлт
ТОГТООХ БОЛОМЖГҮЙ. - Ишлэлийн жишээ:
ЭХ-006 — Худалдан авах ажиллагаанд баталгаа гаргах, орлого болгох журам, 3.11–3.12, https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16960746123991&showType=1ЭХ-006 — Эх сурвалж: Худалдан авах ажиллагаанд баталгаа гаргах, орлого болгох журам.