ЭХ-010 — Бараа нийлүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх тендерийн ашиглалтын хугацааны өртөг тооцох аргачлал, заавар
1. Эхийн бүртгэл
| Талбар | Утга |
|---|---|
| Эх сурвалжийн IDID — таних дугаар | ЭХ-010ЭХ-010 — Эх сурвалж: Бараа нийлүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх тендерийн ашиглалтын хугацааны өртөг тооцох аргачлал, заавар |
| Эрэмбэ | Сангийн сайдын аргачлал, заавар; хууль, Монгол Улсын олон улсын гэрээ, дээд эрхийн актын дараа |
| Баталсан байгууллага | Монгол Улсын Сангийн сайд |
| Огноо, дугаар | 2023-12-25, А/256 |
| Албан нэр | Бараа нийлүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх тендерийн ашиглалтын хугацааны өртөг тооцох аргачлал, заавар |
| Албан нэгтгэсэн URLURL — вэб хаяг | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16960747274061&showType=1 |
| Хувилбар | 2023-12-25-ны А/256; 2026-08-20-ны албан эхийн шалгалтаар энэ хувилбарын заалтад тусгаагүй дараагийн өөрчлөлт илрээгүй |
| Шалгасан огноо | 2026-08-20 |
3. Нормчилсон шаардлага
| ID | Эхийн заалт | Эрх, үүрэг бүхий тал | Хууль зүйн шаардлага | Оролт / гаралт / хугацаа / хориг / audit |
|---|---|---|---|---|
REQ-010-001REQ-010-001 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
1.1–1.3; х.1 | Захиалагч | Ашиглалтын хугацааны өртгийн шалгуурыг бараа нийлүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх тендерт үндсэн шалгуураар тогтоож, нийт ашиглалт/төслийн хугацааны бодит зардлыг тооцоход хэрэглэнэ. | Ажил гүйцэтгэх тендерт хамаарахгүй; тендерийн төрлийн guard |
REQ-010-002REQ-010-002 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
2.1–2.4; х.1 | Захиалагч | Хуулийн 11.4.2-т тулгуурлан үндсэн шалгуур болгохоос өмнө тооцох боломжийг нягтална; техникийн тэгш бус саналыг анхны ба ирээдүйн зардлын өнөөгийн үнэ цэний нийлбэрээр харьцуулахад тохиромжтой. Баримт бичигт ашиглах ёстой хугацааг заана. | Тооцоо/судалгаа; тэдгээргүй бол бараанд элэгдэл, хорогдолын хугацаа; үйлчилгээнд гэрээний үргэлжлэх хугацааг сонгож болно |
REQ-010-003REQ-010-003 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
2.5–2.8; х.2 | Захиалагч, оролцогч, үйлдвэрлэгч | Ус, цахилгаан, шатахуун, тос тосолгоо, ажиллах хүч зэргийн нэгж өртгийг зарлах үеийн ханшаар баримт бичигт тусгана. Тендерийн үнэд багтаагүй зардлаас: хүлээн авах/суурилуулах; үйл ажиллагаа; материал/техник үйлчилгээ/сэлбэг/засвар; ашиглалтаас гаргах зардлын нэг буюу хэд хэсгийг сонгож, тодорхой зардал ба үйлдвэрлэгчийн нотолгооны жагсаалтыг заана. | Нэгдүгээр хавсралт туслах шинжтэй, зардлын төрлийг хязгаарлахгүй; нэгж ханшийн огноо/эх, зардлын төрөл, нотолгоо |
REQ-010-004REQ-010-004 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
2.9–2.12; х.2–3 | Захиалагч, Монголбанк | Өмчлөл/эзэмшилд хүлээн авах анхдагч зардлыг хуулийн 4.1.22-ын харьцуулах үнээр тооцно. Баримт бичигт жилийн тоо; хямдруулалтын хувь; зардал/нотолгооны жагсаалт; техник, үйл ажиллагаа, засвар, үлдэх өртгийн хүчин зүйл/аргачлалыг заана. | Хямдруулалтын хувь = зарлах үеийн Монголбанкны бодлогын хүү + төсөл, арга хэмжээний эрсдэлд тулгуурласан нэмэлт хувь; огноо, бодлогын хүүний эх, эрсдэлийн үндэслэл |
REQ-010-005REQ-010-005 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
3.1–3.3; х.3 | Захиалагч, хороо, оролцогч | Шаардлагатай мэдээлэл/баримтыг 26 дугаар зүйлээр хянан үзэнэ; тодорхойгүй/зөрчилдөөнтэй асуудлыг 25 дугаар зүйлээр тодруулна; нийцсэн тендер бүрийн зардлыг хоёрдугаар хавсралтаар өнөөгийн үнэ цэнээр тооцно. | Ирүүлсэн/дутуу баримтын матриц, тодруулга, хүлээн зөвшөөрсөн оролт, зардал тус бүрийн тооцоо |
REQ-010-006REQ-010-006 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
3.4–3.5; х.3 | Захиалагч, хороо | Гэрээний төлбөрийг он дамжуулан төлөх бол харьцуулах үнийг төлбөрийн онуудад хувь тэнцүүлэн хуваана; нийцсэн тендерүүдийн ашиглалтын хугацааны өртгийг өсөх дарааллаар эрэмбэлж, эхнийг хамгийн сайн тендер гэж үзнэ. | Жил бүрийн мөнгөн урсгал, өнөөгийн үнэ цэн, эрэмбэ, тэнцсэн үнийн дүрмийн хамаарал |
REQ-010-007REQ-010-007 — Норматив шаардлага — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл |
Хоёрдугаар хавсралт; х.6–7 | Захиалагч, хороо | Жил бүрийн үржүүлэгч хувийг 1 / (1 + хямдруулалтын хувь) ^ жил томьёогоор тооцно; гэрээний эхний жилийн үржүүлэгч 1. |
6 жил, 10%-ийн жишээнд 2 дахь жилийн үржүүлэгч 0.83; А=92.12, Б=88.78 сая төгрөг; анхны үнэ бага А биш, ашиглалтын өртөг бага Б хамгийн сайн. Үлдэх өртгийн орлогыг сөрөг утгаар тусгана |
4. Эрх, үүрэг бүхий тал, үйл ажиллагааны урсгал, process, USECASE, state, нэр томьёо
Эрх, үүрэг бүхий тал: захиалагч; үнэлгээний хороо; оролцогч; үйлдвэрлэгч; Монголбанк.
FLOW-010-01FLOW-010-01 — Үйл ажиллагааны урсгал — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл: PROCUREMENT_TYPE_CHECK → CALCULABILITY_STUDY → USEFUL_LIFE_SET → COST_TYPES_AND_UNIT_RATES_SET → DISCOUNT_RATE_SET → EVIDENCE_LIST_SET → TENDER_DOCUMENT_PUBLISHEDPROCUREMENT_TYPE_CHECK — Худалдан авалтын төрлийн шалгалт; CALCULABILITY_STUDY — Тооцоолох боломжийн судалгаа; USEFUL_LIFE_SET — Ашиглалтын хугацааг тогтоосон; COST_TYPES_AND_UNIT_RATES_SET — Зардлын төрөл, нэгж үнэлгээг тогтоосон; DISCOUNT_RATE_SET — Хөнгөлөлтийн хувийг тогтоосон; EVIDENCE_LIST_SET — Нотлох баримтын жагсаалт тогтоосон; TENDER_DOCUMENT_PUBLISHED — Тендерийн баримт бичгийг нийтэлсэн.
FLOW-010-02FLOW-010-02 — Үйл ажиллагааны урсгал — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл: TENDER_RECEIVED → DOCUMENT_REVIEW → CLARIFICATION_IF_LAWFUL → RESPONSIVE → CASH_FLOWS_BY_YEAR → PRESENT_VALUE → LIFE_CYCLE_COST → ASCENDING_RANK → BEST_TENDERTENDER_RECEIVED — Тендер хүлээн авсан; DOCUMENT_REVIEW — Баримт бичгийн хяналт; CLARIFICATION_IF_LAWFUL — Хуульд нийцвэл тодруулга авах; RESPONSIVE — Шаардлага хангасан; CASH_FLOWS_BY_YEAR — Жил бүрийн мөнгөн урсгал; PRESENT_VALUE — Өнөөгийн үнэ цэн; LIFE_CYCLE_COST — Ашиглалтын хугацааны өртөг; ASCENDING_RANK — Өсөх эрэмбэ; BEST_TENDER — Хамгийн сайн тендер.
PROC-010-01PROC-010-01 — Ажиллагааны дараалал — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл: Зарлах үеийн нэгж ханш, Монголбанкны бодлогын хүү, эрсдэлийн нэмэлт хувь, ашиглалтын жил, зардлын төрөл, нотолгоо, томьёог зарласан хувилбарт түгжинэ; үнэлгээнд дахин тодорхойлохгүй.
UC-010-01UC-010-01 — USECASE — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл: ашиглалтын өртгийн шалгуур тохирох эсэхийг тогтоох; UC-010-02UC-010-02 — USECASE — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл: хямдруулалтын хувь ба зардлыг тогтоох; UC-010-03UC-010-03 — USECASE — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл: оролцогчийн зардлын нотолгоог хянах; UC-010-04UC-010-04 — USECASE — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл: өнөөгийн үнэ цэн ба нийт өртгийг тооцох; UC-010-05UC-010-05 — USECASE — тухайн эх сурвалжийн доторх дэд бүртгэл: өсөх эрэмбээр хамгийн сайн тендер сонгох.
State: NOT_APPLICABLE_TO_WORKSNOT_APPLICABLE_TO_WORKS — Ажилд хамаарахгүй, FEASIBILITY_UNCONFIRMEDFEASIBILITY_UNCONFIRMED — Хэрэгжих боломж батлагдаагүй, LCC_CRITERION_DEFINEDLCC_CRITERION_DEFINED — Ашиглалтын хугацааны өртгийн шалгуурыг тодорхойлсон, TENDER_DOCUMENT_PUBLISHEDTENDER_DOCUMENT_PUBLISHED — Тендерийн баримт бичгийг нийтэлсэн, EVIDENCE_UNDER_REVIEWEVIDENCE_UNDER_REVIEW — Нотлох баримтыг хянан үзэж байна, CLARIFICATION_PENDINGCLARIFICATION_PENDING — Тодруулга хүлээгдэж байна, RESPONSIVERESPONSIVE — Шаардлага хангасан, PRESENT_VALUE_CALCULATEDPRESENT_VALUE_CALCULATED — Өнөөгийн үнэ цэнийг тооцсон, LCC_CALCULATEDLCC_CALCULATED — Ашиглалтын хугацааны өртгийг тооцсон, RANKEDRANKED — Эрэмбэлсэн, BEST_TENDERBEST_TENDER — Хамгийн сайн тендер.
Албан нэр томьёо: “ашиглалтын хугацааны өртөг”; “өнөөгийн үнэ цэн”; “өнөөгийн цэвэр үнэ цэн”; “хямдруулалтын хувь”; “үржүүлэгч хувь”; “үлдэх өртөг”; “харьцуулах үнэ”; “хамгийн сайн тендер”.
5. UIUI — хэрэглэгчийн интерфэйс/UXUX — хэрэглэгчийн туршлага ба APIAPI — програмын харилцах интерфэйс нөлөө
Хууль зүйн шаардлага
- UI/UX: худалдан авалтын төрөл; ашиглалтын жил; зардлын төрөл ба багтаагүй нөхцөл; нэгж өртөг/ханш/огноо; нотолгооны жагсаалт; бодлогын хүү, эрсдэлийн нэмэлт хувь, нийт хямдруулалтын хувь; жил бүрийн мөнгөн урсгал; үлдэх өртгийн сөрөг тэмдэг; өнөөгийн цэвэр үнэ цэн ба эрэмбэд заавал харуулах мэдээллийг бүрэн хангана.
- API: ажил гүйцэтгэх төрөлд энэ аргачлалыг хориглох; зарласан параметрүүдийг хувилбарт түгжих; бодлогын хүү + эрсдэлийн нэмэлт хувийн эх/огноог хадгалах; он ба томьёоны нэгжийн хяналт; үлдэх өртгийг хасах; тооцооны дэлгэрэнгүй audit; өсөх эрэмбэлэлт.
Системийн хэрэгжилтийн санал
- Мөнгөн урсгалын өнөөгийн үнэ цэнийн calculator, нэгж/валютын хяналт, хямдруулалтын хувийн давхар зөвшөөрөл, жишиг тооцоогоор regression test, бодлогын хүүний эхийн snapshot-ыг автоматжуулах нь хэрэгжилтийн санал; акт яг тэр техник механизмыг албадаагүй.
6. Зөрчил, хамаарал, хязгаар
- Энэ хувилбар ба шалгасан албан эхийн хооронд операцын зөрүү илрээгүй.
- Томьёоны
жилнь хавсралтад “жил 1=1, жил 2=2” гэж тайлбарласан ч жишээ хүснэгт ньЖил 0–Жил 6баганатай. Худалдан авалтын эхний үеийн мөнгөн урсгалыгЖил 0, дараагийнхыг томьёоны зэрэгт нийцүүлэн тооцох заагийг хэвээр хэрэглэнэ. - Хамаарал: Худалдан авах тухай хуулийн 4.1.22, 11.4.2, 25–27; элэгдэл, хорогдлын хугацааг тогтоох татвар/нягтлан бодох зохицуулалт; Монголбанкны бодлогын хүүний тухайн үеийн албан эх. Эх байхгүй бол тухайн хувь/хугацааг
ТОГТООХ БОЛОМЖГҮЙ.
7. Ишлэлийн жишээ
ЭХ-010 — Бараа нийлүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх тендерийн ашиглалтын хугацааны өртөг тооцох аргачлал, заавар, 2.10–2.12, 2023-12-25-ны А/256, https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16960747274061&showType=1ЭХ-010 — Эх сурвалж: Бараа нийлүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх тендерийн ашиглалтын хугацааны өртөг тооцох аргачлал, заавар.ЭХ-010 — мөн акт, хоёрдугаар хавсралт (үржүүлэгч хувийн томьёо ба 6 жил/10%-ийн жишээ), 2023-12-25-ны А/256, https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16960747274061&showType=1ЭХ-010 — Эх сурвалж: Бараа нийлүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх тендерийн ашиглалтын хугацааны өртөг тооцох аргачлал, заавар.