CASE-014 — Сургуулийн цогцолборын барилгын ажил — 2,500,000,000 төгрөг
Сургалтын зориулалттай зохиомол жишээ — бодит байгууллага, тендер биш. Snapshot 2026-08-20. Энэ материал нь өмгөөлөгчийн албан ёсны хууль зүйн дүгнэлтийг орлохгүй; бодит шийдвэрийн өмнө тухайн өдрийн хүчин төгөлдөр эхийг дахин шалгана.
Барилгын ажлын тендерт давуу эрхийн хувийн зөрүү, нээлтийн өмнөх болон шийдвэрийн дараах гомдол, түдгэлзүүлэлт, дахин үнэлгээ гарсан кейс. Давуу эрхийн хувийн зөрчлийг чимээгүй шийдэхгүй.
Баримт
| Захиалагч | «Хан-Уул» дүүргийн Боловсролын хэлтэс (зохиомол) |
|---|---|
| Худалдан авах зүйл | ажил |
| Санхүүжилт | Улсын төсвийн хөрөнгө оруулалт |
| Батлагдсан төсөвт өртөг | 2,500,000,000 төгрөг |
| Оролцогч, нийлүүлэгч |
|
Нөхцөл байдал
- Хэрэгцээ: 640 хүүхдийн суудалтай сургуулийн цогцолборын барилга угсралт.
- Батлагдсан нийт төсөвт өртөг 2,500,000,000 төгрөг.
- Оролцогчдын нэг нь ажлын тендерийн давуу эрхийн ангилалд хамаарна гэж мэдүүлсэн.
- Нээлтийн өмнө баримт бичгийн шаардлагад гомдол гарч, дараа нь шийдвэрийн эсрэг гомдол гарсан.
- Эрх бүхий байгууллага ажиллагааг түдгэлзүүлсэн.
Таамаглал
- Захиалагч төрийн өмчит эрдэм шинжилгээний байгууллага биш.
- Тендерийн баталгаа хүчинтэй хугацаандаа байна.
Дутуу баримт
- Ажлын тендерийн давуу эрхийн хийсвэр бууруулалтын хувь эх сурвалжийн дотоод зөрүүтэй тул тогтоогдоогүй.
Дүгнэлт
ЭХ СУРВАЛЖ ШИНЭЧЛЭХ ШААРДЛАГАТАЙ. Аргын сонголт, гомдол шийдвэрлэх, түдгэлзүүлэх дараалал нь хуулийн шаардлагад нийцнэ. Гэвч ажлын тендерийн давуу эрхийн хийсвэр бууруулалтын хувь нь аргачлалын үндсэн заалт болон түүний маягтын тайлбар хооронд зөрүүтэй байна. Энэ хувь нь эцсийн эрэмбийг тодорхойлох тул автоматаар нэг хувийг сонгохгүй; хүчин төгөлдөр албан эхээр баталгаажуулах шаардлагатай.
| Сонгосон арга | Нээлттэй тендер шалгаруулалтын арга |
|---|---|
| Бас боломжтой арга | Байхгүй — энэ нөхцөлд өөр арга нээлттэй биш |
| Хоригтой арга | Шууд худалдан авалт; Харьцуулалтын арга; Гэрээ шууд байгуулах арга; Нэг эх үүсвэрээс худалдан авах арга; Ерөнхий гэрээний арга |
| Үндэслэл | Ажлын харьцуулалтын дээд хязгаараас олон дахин их төсөвт өртөгтэй тул нээлттэй тендер шалгаруулалтын арга. Давуу эрхийн нөхцөл, хувь, нотлох баримтыг баримт бичигт урьдчилан заана. Гэвч ажлын тендерийн давуу эрхийн хийсвэр бууруулалтын хувийн талаар эх сурвалжийн дотоод зөрүү байгаа тул автоматаар нэг хувийг сонгохгүй. |
Аргын шийдвэрийн ишлэл
- ЭХ-001 §32.1 — нээлттэй тендер шалгаруулалт үндсэн арга
- ЭХ-001 §8.4 — давуу эрхийн нөхцөлийг урьдчилан заах
- ЭХ-009 §9.4 — ажлын давуу эрхийн хийсвэр бууруулалт
Хууль зүйн үндэслэл
Ишлэл бүр нь эх сурвалжийн ID, актын бүтэн нэр, зүйл/хэсэг/заалт, шалгасан огноо болон албан URL-тай. Тайлбар материалыг дангаар нь хууль зүйн үндэслэл болгохгүй.
| Эх сурвалж | Актын нэр | Заалт | Юуг нотолж байна | Албан URL |
|---|---|---|---|---|
| ЭХ-001 | Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/ (шалгасан 2026-08-20) | §8.4 | давуу эрхийн нөхцөл, хувь, нотлох баримтыг урьдчилан заах | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16760359992351&type=2 |
| ЭХ-001 | Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/ (шалгасан 2026-08-20) | §27.2 | харьцуулах үнийн тооцооны дараалал | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16760359992351&type=2 |
| ЭХ-001 | Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/ (шалгасан 2026-08-20) | §58.1 | нээлтийн өмнөх баримт бичгийн гомдол | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16760359992351&type=2 |
| ЭХ-001 | Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/ (шалгасан 2026-08-20) | §59.1 | шийдвэрийн эсрэг гомдол | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16760359992351&type=2 |
| ЭХ-001 | Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/ (шалгасан 2026-08-20) | §30.3 | түдгэлзүүлсэн үед гэрээ байгуулах хориг | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16760359992351&type=2 |
| ЭХ-009 | Тендер үнэлэх, давуу эрх олгох аргачлал, заавар, А/255 (шалгасан 2026-08-20) | §9.4 | ажлын давуу эрхийн хийсвэр бууруулалтын хувийн зөрүү | https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=16960747212831&showType=1 |
Кейсэд ашигласан бүх ишлэл
- ЭХ-001 §10.3 — төсөв хуваах хориг
- ЭХ-001 §11.1 — жишиг баримтаар боловсруулах
- ЭХ-001 §14.8 — тендерийн баталгааны хүчинтэй хугацаа
- ЭХ-001 §18.3 — зарлалын заавал мэдээлэл
- ЭХ-001 §20.6 — өөрчлөлтийн дараах хугацааны сунгалт
- ЭХ-001 §22.1 — тоон гарын үсгээр баталгаажуулах
- ЭХ-001 §23.1 — нээх хугацаа
- ЭХ-001 §27.2 — харьцуулах үнийн тооцооны дараалал
- ЭХ-001 §28.1 — захиалагчийн гурван төрлийн шийдвэр
- ЭХ-001 §28.2 — нэгэн зэрэг мэдэгдэх
- ЭХ-001 §3.1 — хуулийн үйлчлэх хүрээ
- ЭХ-001 §30.1 — гэрээ байгуулах хүлээлт
- ЭХ-001 §30.3 — түдгэлзүүлсэн үед гэрээ байгуулах хориг
- ЭХ-001 §32.1 — нээлттэй тендер шалгаруулалт үндсэн арга
- ЭХ-001 §34.1 — харьцуулалтын дээд хязгаараас давсан
- ЭХ-001 §40.1 — гэрээ өөрчлөх хаалттай үндэслэл
- ЭХ-001 §44.4 — нэгтгэн баталгаажуулж нийтлэх
- ЭХ-001 §46.2 — нэгтгэсэн тайлагналын хугацаа
- ЭХ-001 §48.2 — гүйцэтгэлд хяналт тавих
- ЭХ-001 §48.4 — хувийн хэргийн бүрдэл
- ЭХ-001 §50.1 — 5-аас доошгүй гишүүн
- ЭХ-001 §50.3 — мэргэшсэн ба хараат бус бүрэлдэхүүн
- ЭХ-001 §58.1 — нээлтийн өмнөх баримт бичгийн гомдол
- ЭХ-001 §59.1 — шийдвэрийн эсрэг гомдол
- ЭХ-001 §59.6 — түдгэлзүүлэлт ба хугацааны зогсолт
- ЭХ-001 §8.4 — давуу эрхийн нөхцөл, хувь, нотлох баримтыг урьдчилан заах
- ЭХ-001 §8.7 — давуу эрхийн хууль зүйн үндэс
- ЭХ-001 §8.9 — урьдчилан заасан нотолгоо
- ЭХ-003 §2.2 — актыг системд бүртгэх
- ЭХ-005 §2.6 — төлөвлөгөө хянах дараалал
- ЭХ-006 §2.4 — баталгааны хүчинтэй байдал
- ЭХ-008 §2.1 — хорооны бүрэлдэхүүний шаардлага
- ЭХ-008 §5.3 — зөвлөмжийг үндэслэлтэй буцаах
- ЭХ-009 §8.1 — давуу эрхийн ангилал ба нотлох баримт
- ЭХ-009 §9.4 — ажлын давуу эрхийн хийсвэр бууруулалтын хувийн зөрүү
Шаардлагатай урсгал
Шийдвэрийн салаа
12 үе шатны дараалал
Хэрэгцээ, захиалагч, санхүүжилт
Хамаарна- Оролт
- Сургуулийн цогцолборын барилгын хэрэгцээ, улсын төсвийн хөрөнгө оруулалт
- Гаралт
- Баталгаажсан хэрэгцээ ба хуулийн үйлчлэх хүрээний дүгнэлт
- Үйлдэл
- Захиалагч хуулийн үйлчлэх хүрээнд багтах эсэхийг тогтоох
- Санхүүжилтийн эх үүсвэр болон олон улсын гэрээний тусгай нөхцөл хамаарах эсэхийг шалгах
- Хэрэгцээг нэг төсөл, арга хэмжээний хүрээнд нэгтгэн бүртгэх
- Хугацаа
- Төлөвлөлт эхлэхээс өмнө
- Төлөв шилжилт
Хэрэгцээ тодорхойлолт → төлөвлөгөөний төсөл (DRAFT)- Хориг
- Хэрэгцээг босго тойрох зорилгоор урьдчилан хуваах
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Санхүүжилтийн эх үүсвэрийн баримт
- Захиалагчийн ангиллын нотолгоо
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-002 - Урсгал:
FLOW-001 - Дараалал:
PROC-001 - USECASE:
UC-001 - Төлөв:
STATE-001
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §3.1 — хуулийн үйлчлэх хүрээ
Төсөв ба төлөвлөгөө
Хамаарна- Оролт
- Батлагдсан төсөв 2,500,000,000 төгрөг
- Гаралт
- Баталгаажуулж нийтэлсэн худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө
- Үйлдэл
- Төсөл, арга хэмжээний нэрийг батлагдсан төсвийн нэртэй ижил байлгах
- Төлөвлөгөөг дээд шатны төсвийн захирагчид хүргүүлж хянуулах
- Баталгаажсан төлөвлөгөөг цахим системд нийтлэх
- Хугацаа
- Санхүүжилт батлагдсанаас хойш ажлын 10 өдөрт дээд шатанд илгээнэ
- Төлөв шилжилт
DRAFT → SUBMITTED_TO_SUPERIOR → VERIFIED → PUBLISHED- Хориг
- Нийтэлсэн төлөвлөгөөг журамд заасан үндэслэлгүйгээр өөрчлөх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Төсөв баталсан шийдвэр
- Төлөвлөгөө баталгаажуулсан actor ба огноо
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-003ACT-004 - Урсгал:
FLOW-001 - Дараалал:
PROC-001 - USECASE:
UC-001UC-002 - Төлөв:
STATE-001
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §44.4 — нэгтгэн баталгаажуулж нийтлэх
- ЭХ-005 §2.6 — төлөвлөгөө хянах дараалал
Арга, багцын сонголт
Хамаарна- Оролт
- Төрөл (ажил), 2,500,000,000 төгрөг
- Гаралт
- Үндэслэл бүхий аргын шийдвэр (METHOD_JUSTIFIED)
- Үйлдэл
- Зохиомол хуваалтын хоригийг шалгах
- Ажлын харьцуулалтын хязгаараас давсныг тэмдэглэх
- Нээлттэй тендер шалгаруулалтын аргыг сонгож үндэслэлийг баримтжуулах
- Хугацаа
- Баримт бичиг боловсруулж эхлэхээс өмнө
- Төлөв шилжилт
METHOD_CANDIDATE → METHOD_JUSTIFIED- Хориг
- Босго хэрэглэх зорилгоор батлагдсан төсөвт өртгийг хуваах
- Тусгай үндэслэлгүйгээр хаалттай үндэслэлтэй аргыг сонгох
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Оролтын мэдээллийн хувилбар
- Сонгосон аргын бичгэн үндэслэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001 - Урсгал:
FLOW-002 - Дараалал:
PROC-002 - USECASE:
UC-005UC-006 - Төлөв:
STATE-001
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §32.1 — үндсэн арга
- ЭХ-001 §34.1 — харьцуулалтын дээд хязгаараас давсан
- ЭХ-001 §10.3 — төсөв хуваах хориг
Үнэлгээний хороо эсхүл хамаарахгүй үндэслэл
Хамаарна- Оролт
- Сонгосон арга, төсөвт өртөг, мэргэшсэн ажилтны бүртгэл
- Гаралт
- Хүчин төгөлдөр байгуулагдсан үнэлгээний хороо
- Үйлдэл
- Хуульд заасан доод тоонд нийцүүлэн хорооны бүрэлдэхүүнийг батлах
- Гишүүн бүр мэргэшсэн ажилтан болохыг гэрчилгээгээр баталгаажуулах
- Гуравны нэгээс доошгүй хараат бус гишүүн оруулах
- Гишүүдээс ашиг сонирхлын мэдэгдэл гаргуулах
- Хугацаа
- Баримт бичиг батлах, зарлахаас өмнө
- Төлөв шилжилт
PLANNED → COMMITTEE_FORMED- Хориг
- Мэргэшсэн ажилтан бус этгээдийг гишүүнээр оруулах
- Хараат бус гишүүний доод хувийг зөрчих
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Хороо байгуулсан шийдвэр
- Гишүүдийн гэрчилгээний бүртгэл
- Ашиг сонирхлын мэдэгдэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-007ACT-009ACT-010 - Урсгал:
FLOW-004 - Дараалал:
PROC-004 - USECASE:
UC-009UC-010UC-011 - Төлөв:
STATE-002
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §50.1 — 5-аас доошгүй гишүүн
- ЭХ-001 §50.3 — мэргэшсэн ба хараат бус бүрэлдэхүүн
- ЭХ-008 §2.1 — хорооны бүрэлдэхүүний шаардлага
Баримт бичиг, зарлал/урилга
Хамаарна- Оролт
- Батлагдсан төлөвлөгөө, хорооны бүрэлдэхүүн, жишиг баримт бичиг ба маягт
- Гаралт
- Батлагдсан баримт бичиг ба нийтэлсэн зарлал буюу хүргүүлсэн урилга
- Үйлдэл
- Давуу эрхийн ангилал, нотлох баримтын жагсаалтыг урьдчилан заах
- Ажлын давуу эрхийн хувийн эх сурвалжийн зөрүүг ил тэмдэглэж, автомат сонголт хийхгүй байх
- Баримт бичгийг захиалагч батлан зарлалыг нийтлэх
- Хугацаа
- Тендер хүлээн авах хугацаа ажлын 20-иос дээш өдөр (өндөр өртөгтэй тендер)
- Төлөв шилжилт
DOCUMENT_DRAFT → DOCUMENT_APPROVED → ANNOUNCED- Хориг
- Эх сурвалжийн зөрүүтэй давуу эрхийн хувийг чимээгүй нэг утгаар тогтоох
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Баримт бичгийн хувилбар
- Батлалтын гарын үсэг
- Нийтэлсэн мэдээллийн бүртгэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-007ACT-001 - Урсгал:
FLOW-005 - Дараалал:
PROC-005 - USECASE:
UC-013UC-014UC-015 - Төлөв:
STATE-002
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §8.4 — давуу эрхийн нөхцөл, хувь, нотлох баримтыг урьдчилан заах
- ЭХ-009 §9.4 — ажлын давуу эрхийн хувийн зөрүү
- ЭХ-001 §11.1 — жишиг баримтаар боловсруулах
- ЭХ-001 §18.3 — зарлалын заавал мэдээлэл
Тодруулга, тендер илгээх, нээх
Хамаарна- Оролт
- Нийтэлсэн баримт бичиг, оролцогчийн бүртгэл, тоон гарын үсэг
- Гаралт
- Түгжигдсэн ба нээгдсэн тендер буюу үнийн санал
- Үйлдэл
- Тодруулгын хүсэлт, хариуг системд нээлттэй байршуулах
- Баримт бичгийн өөрчлөлт гарвал эцсийн хугацааг дахин тооцох
- Тендерийг тоон гарын үсэгтэй хүлээн авч нээх
- Хугацаа
- Тодруулгын хүсэлт нээлтээс ажлын 5-аас доошгүй өдрийн өмнө; захиалагчийн хариу эцсийн хугацаанаас ажлын 2-оос доошгүй өдрийн өмнө
- Төлөв шилжилт
ACCEPTING → LOCKED → OPENED- Хориг
- Эцсийн хугацаа дууссаны дараа тендер өөрчлөх, буцаах
- Шаардсан баталгааг ирүүлээгүй тендерийг нээх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Илгээсэн мэдээлэл ба гарын үсгийн шалгалт
- Серверийн цагийн бүртгэл
- Нээлтийн тэмдэглэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-011ACT-012ACT-007 - Урсгал:
FLOW-006FLOW-007 - Дараалал:
PROC-006PROC-007 - USECASE:
UC-016UC-018UC-020 - Төлөв:
STATE-003
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §22.1 — тоон гарын үсгээр баталгаажуулах
- ЭХ-001 §23.1 — нээх хугацаа
- ЭХ-001 §20.6 — өөрчлөлтийн дараах хугацааны сунгалт
Хянан үзэх, үнэлэх
Хамаарна- Оролт
- Нээсэн тендерүүд ба баримт бичигт урьдчилан заасан шалгуур
- Гаралт
- Давуу эрхийн тооцооны асуудлыг ил тэмдэглэсэн үнэлгээний үр дүн
- Үйлдэл
- Харьцуулах үнийг хөнгөлөлт, валют, давуу эрх, мөнгөжүүлсэн шалгуурын дарааллаар тооцох
- Давуу эрхийн ангилал, нотлох баримтыг шалгах
- Ажлын давуу эрхийн хувийн зөрүүг тооцооны тэмдэглэлд ил бичих
- Зөрүү шийдэгдэх хүртэл эцсийн эрэмбийг болзолт гэж тэмдэглэх
- Хугацаа
- Нээсэн даруй эхлүүлж ердийн тохиолдолд ажлын 15 өдөрт шийдвэр гаргана
- Төлөв шилжилт
OPENED → UNDER_REVIEW → COMPLIANT → EVALUATED → RANKED- Хориг
- Эх сурвалжийн зөрүүтэй хувийг автоматаар сонгож эцсийн эрэмбэ гаргах
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Шалгуур бүрийн үр дүн
- Тооцооны бүртгэл
- Тодруулгын захидал харилцаа
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-007ACT-012 - Урсгал:
FLOW-008 - Дараалал:
PROC-008 - USECASE:
UC-021UC-022UC-024 - Төлөв:
STATE-004
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §27.2 — харьцуулах үнийн тооцооны дараалал
- ЭХ-009 §8.1 — давуу эрхийн ангилал ба нотлох баримт
- ЭХ-009 §9.4 — ажлын давуу эрхийн хувийн зөрүү
Зөвлөмж ба захиалагчийн шийдвэр
Хамаарна- Оролт
- Үнэлгээний үр дүн ба хорооны гишүүдийн санал
- Гаралт
- Хорооны зөвлөмж, захиалагчийн шийдвэр ба нэгэн зэрэг мэдэгдэл
- Үйлдэл
- Гишүүд зөвлөмжийг цахимаар баталгаажуулах
- Хууль зөрчсөн зөвлөмжийг үндэслэлтэй буцаах боломжийг хэрэглэх
- Захиалагч шийдвэр гаргаж бүх оролцогчид нэгэн зэрэг мэдэгдэх
- Хугацаа
- Эрх олгосноос хойш ажлын 5 өдөрт нууцлаагүй хэсгийг бусад оролцогчид ил болгоно
- Төлөв шилжилт
RECOMMENDATION_READY → DECIDED → NOTIFIED → DISCLOSED- Хориг
- Үнэлгээний хорооны зөвлөмжийг захиалагчийн шийдвэр гэж нэрлэх
- Оролцогчдод өөр өөр цагт мэдэгдэх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Гишүүдийн баталгаажуулалт
- Шийдвэрийн бичгэн үндэслэл
- Мэдэгдлийн хүлээн авалтын бүртгэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-007ACT-009ACT-001 - Урсгал:
FLOW-009 - Дараалал:
PROC-009 - USECASE:
UC-012UC-025UC-026UC-027 - Төлөв:
STATE-002
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §28.1 — захиалагчийн гурван төрлийн шийдвэр
- ЭХ-001 §28.2 — нэгэн зэрэг мэдэгдэх
- ЭХ-008 §5.3 — зөвлөмжийг үндэслэлтэй буцаах
Гомдол, хүлээлт, түдгэлзүүлэлт
Хамаарна- Оролт
- Сонирхогч этгээд буюу оролцогчийн гомдол ба нотлох баримт
- Гаралт
- Түдгэлзүүлсэн ажиллагаа, дахин үнэлгээ эсхүл шинэ шийдвэр
- Үйлдэл
- Нээлттэй аргын нээлтээс ажлын 5-аас доошгүй өдрийн өмнө баримт бичгийн гомдлыг хүлээн авах
- Шийдвэрээс хойш ажлын 5 өдөрт гаргасан гомдлыг эрх бүхий байгууллагад шилжүүлэх
- Түдгэлзүүлсэн үед хугацааны тоолуурыг зогсоож, зөвшөөрөөгүй үйлдлийг хориглох
- Шийдвэр хүчингүй болбол дахин үнэлгээ хийж шинэ шийдвэр гаргах
- Хугацаа
- Нээлтээс ажлын 5-аас доошгүй өдрийн өмнө; шийдвэрээс ажлын 5 өдөрт; эрх бүхий байгууллага ажлын 10 өдөрт
- Төлөв шилжилт
COMPLAINT_FILED → TIMELINESS_CHECK → COMPLAINT_HOLD → RESOLVED- Хориг
- Түдгэлзүүлэлт хүчинтэй үед гэрээ байгуулах
- Түдгэлзүүлсэн ажиллагаанд зөвшөөрөөгүй шилжилт хийх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Гомдол хүлээн авсан огноо ба бүрдэл
- Түдгэлзүүлсэн шийдвэр
- Зогссон хугацааны бүртгэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-011ACT-012ACT-001ACT-017ACT-018 - Урсгал:
FLOW-010 - Дараалал:
PROC-010 - USECASE:
UC-028UC-029UC-030UC-031 - Төлөв:
STATE-005
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §58.1 — нээлтийн өмнөх баримт бичгийн гомдол
- ЭХ-001 §59.1 — шийдвэрийн эсрэг гомдол
- ЭХ-001 §59.6 — түдгэлзүүлэлт ба хугацааны зогсолт
- ЭХ-001 §30.3 — түдгэлзүүлсэн үед гэрээ байгуулах хориг
Баталгаа ба гэрээ
Хамаарна- Оролт
- Шалгарсан оролцогч, баталгааны шаардлагын тооцоо, гэрээний төсөл
- Гаралт
- Түдгэлзүүлэлт цуцлагдаж, эрх олгосон шийдвэр хүчинтэй бол байгуулах гэрээ
- Үйлдэл
- Түдгэлзүүлэлт цуцлагдсан, эрх олгосон шийдвэр хүчинтэй хэвээр байгааг нотлох
- Тендерийн баталгааны хүчинтэй хугацааг гэрээ байгуулах хүртэл хадгалах
- Хүлээлтийн хугацааг дахин тооцох
- Гэрээг цахим системд бүртгэж нийтлэх
- Хугацаа
- Мэдэгдлээс хойш ажлын 6-аас доошгүй өдрийн дараа гэрээг хүргүүлж, захиалагч ажлын 5 өдөрт гарын үсэг зурна
- Төлөв шилжилт
AWARD_NOTIFIED → STANDSTILL → CONTRACT_SUBMITTED → SIGNED → PUBLISHED → ACTIVE- Хориг
- Хүлээлтийн хугацааг зөрчиж гэрээ байгуулах
- Түдгэлзүүлэлт эсхүл хүчингүй болгосон шийдвэр хүчинтэй үед гэрээ байгуулах
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Баталгааны тооцоо ба шалгалт
- Гэрээний хувилбар, гарын үсэг
- Нийтэлсэн гэрээний бүртгэл
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-012ACT-016 - Урсгал:
FLOW-011FLOW-012 - Дараалал:
PROC-011PROC-012 - USECASE:
UC-032UC-033UC-036UC-037 - Төлөв:
STATE-006STATE-007
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §30.3 — түдгэлзүүлсэн үед гэрээ байгуулах хориг
- ЭХ-001 §14.8 — тендерийн баталгааны хүчинтэй хугацаа
- ЭХ-001 §30.1 — гэрээ байгуулах хүлээлт
- ЭХ-006 §2.4 — баталгааны хүчинтэй байдал
Гүйцэтгэл, өөрчлөлт, хүлээн авах
Хамаарна- Оролт
- Хүчин төгөлдөр гэрээ ба гүйцэтгэлийн хуваарь
- Гаралт
- Барилга угсралтын үе шатын хүлээн авалт ба хаасан гэрээ
- Үйлдэл
- Гүйцэтгэлд тогтмол хяналт тавьж цахим системд хөтлөх
- Хүлээн авах актыг баримтжуулж нийтлэх
- Гэрээг зөвхөн хуульд заасан үндэслэлээр өөрчлөх
- Хугацаа
- Гэрээнд заасан гүйцэтгэлийн хуваарийн дагуу
- Төлөв шилжилт
ACTIVE → PERFORMANCE_ACCEPTED → CLOSED- Хориг
- Хугацаа сунгах, үнэ тохируулахаас бусад үндэслэлээр гэрээг өөрчлөх
- Гэрээний үүргийг гуравдагч этгээдэд шилжүүлэх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Гүйцэтгэлийн бүртгэл
- Хүлээн авах акт
- Төлбөрийн баримт
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-015 - Урсгал:
FLOW-012 - Дараалал:
PROC-012 - USECASE:
UC-038UC-039UC-040 - Төлөв:
STATE-007
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §40.1 — гэрээ өөрчлөх хаалттай үндэслэл
- ЭХ-001 §48.2 — гүйцэтгэлд хяналт тавих
- ЭХ-003 §2.2 — актыг системд бүртгэх
Тайлагнал, хувийн хэрэг, архив
Хамаарна- Оролт
- Ажиллагааны бүх нотлох баримт, гэрээ ба гүйцэтгэлийн бүртгэл
- Гаралт
- Бүрдсэн хувийн хэрэг, тайлан ба архивын нэгж
- Үйлдэл
- Хувийн хэргийг хуульд заасан баримтаар бүрэн бүрдүүлэх
- Тайланг төсөл, арга хэмжээ бүрээр цахим системээр гаргах
- Хувийн хэргийг архивын нэгж болгон хадгалах
- Хугацаа
- Төсвийн ерөнхийлөн захирагч дараа оны 01-15-ны дотор нэгтгэн тайлагнана
- Төлөв шилжилт
CLOSED → REPORTED → ARCHIVED- Хориг
- Хувийн хэргийг дутуу бүрдүүлэх
- Нотлох баримт ба хяналтын мөр
- Хувийн хэргийн бүрдлийн жагсаалт
- Тайлангийн хувилбар
- Архивын лавлагаа
- Холбогдох бүртгэл
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
ACT-001ACT-004 - Урсгал:
FLOW-013 - Дараалал:
PROC-013 - USECASE:
UC-041UC-042UC-043 - Төлөв:
STATE-001
- Эрх, үүрэг бүхий тал:
- Ишлэл
- ЭХ-001 §48.4 — хувийн хэргийн бүрдэл
- ЭХ-001 §46.2 — нэгтгэсэн тайлагналын хугацаа
UI/UX ба API нөлөө
UI/UX нөлөө
- Давуу эрхийн тооцооны дэлгэцэд эх сурвалжийн зөрүүг анхааруулга хэлбэрээр ил харуулж, автомат сонголтыг хаах.
- Түдгэлзүүлсэн төлөвт гэрээний үйлдлүүдийг идэвхгүй болгож, шалтгааныг тайлбарлах.
- Гомдлын хугацааны тоолуур, зогссон хугацааг тусад нь харуулах.
API logic нөлөө
- Түдгэлзүүлсэн төлөвт гэрээ байгуулах шилжилтийг server-side хориглож тусгай алдааны хариу буцаах.
- Давуу эрхийн хувийг тогтоох дүрмийн эх сурвалж зөрүүтэй үед тооцоог болзолт гэж тэмдэглэх.
- Гомдлын улмаас зогссон хугацааны сегментүүдийг тусад нь хадгалж, эцсийн хугацааг дахин тооцох.
Эрсдэл, дутуу мэдээлэл
- Давуу эрхийн хувийн зөрүү нь эцсийн эрэмбэ, шийдвэрийг маргаантай болгох гол эрсдэл.
- Түдгэлзүүлэлт удаан үргэлжилбэл тендерийн баталгааны хүчинтэй хугацаа дуусах эрсдэлтэй.
- Энэ жишээ нь 2026-08-20-ны эх сурвалжийн байдалд суурилсан; албан ёсны хууль зүйн дүгнэлт биш.